รายงานความคืบหน้าเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายของรัฐบาลกลางเยอรมนี สำหรับแนวทางดำเนินการในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ประจำปี 2024 (ณ วันที่ 25 กันยายน 2024)

 

ช่วงเวลานี้ข่าวของเยอรมนีเกี่ยวกับความมั่นคงในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกรายงานบ่อยมากขึ้น เนื่องจากอิทธิพลของจีนกำลังขยายรุกเข้ามาในภูมิภาคนี้เช่นกันทั้งด้านเศรษฐกิจ การเมือง ศิลปวัฒนธรรม ความมั่นคงและทางการทหาร รายงานความคืบหน้าฉบับนี้ สามารถดาวโหลลดต้นฉบับจากเว็บไซต์ของกระทรวงการต่างประเทศของเยอรมนี ผมสนใจก็จึงแปลอย่างคร่าว ๆ ทั้งนี้ไม่อ่านนำคำแปลของผมไปใช้อ้างอิงได้ โปรดศึกษาจากต้นฉบับภาษาอังกฤษได้จากลิ้งก์นี้ 👉 https://www.auswaertiges-amt.de/resource/blob/2617992/61051683e7e1521583b3067fb3200ad8/230922-leitlinien-indo-pazifik-3-fortschrittsbericht-data.pdf

รายละเอียด ดังนี้ 👇

รายงานความคืบหน้า
เกี่ยวกับการดำเนินนโยบายของรัฐบาลกลางเยอรมนี
สำหรับแนวทางในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ประจำปี 2024

โดยกระทรวงการต่างประเทศ สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี

บทนำ
รายงานฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อแสดงความคืบหน้าของการดำเนินงานตามนโยบายของรัฐบาลกลางเยอรมนีที่เกี่ยวข้องกับแนวทางการพัฒนาภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกในปี 2024 โดยสรุปผลการดำเนินงาน ความสำเร็จ อุปสรรค และข้อเสนอแนะสำหรับการปรับปรุงในอนาคต

1. เป้าหมายของนโยบาย
รัฐบาลกลางได้กำหนดเป้าหมายที่ชัดเจนในการส่งเสริมความร่วมมือในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกในด้านเศรษฐกิจ การเมือง ความมั่นคง และสิ่งแวดล้อม โดยเน้นการสร้างความยั่งยืนและเสถียรภาพในภูมิภาค

2. ความคืบหน้าการดำเนินงานในปี 2024
2.1 ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

• การจัดทำข้อตกลงการค้าเสรีกับประเทศในภูมิภาค
• โครงการส่งเสริมการลงทุนด้านพลังงานสะอาดและเทคโนโลยีดิจิทัล

2.2 การส่งเสริมความมั่นคง

• ความร่วมมือด้านการทหารและความมั่นคงทางทะเล
• การฝึกอบรมและแลกเปลี่ยนความรู้กับพันธมิตรในภูมิภาค

2.3 การพัฒนาสิ่งแวดล้อม

• โครงการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
• การสนับสนุนการพัฒนาพลังงานทดแทน

2.4 ความร่วมมือทางสังคมและวัฒนธรรม

• โครงการแลกเปลี่ยนทางการศึกษาและวัฒนธรรม
• การสนับสนุนโครงการด้านสิทธิมนุษยชน

3. อุปสรรคและข้อท้าทาย

• ความขัดแย้งระหว่างประเทศในภูมิภาค
• ข้อจำกัดด้านงบประมาณและทรัพยากร
• ความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจและการเมืองในระดับสากล

4. ข้อเสนอแนะและแผนงานในอนาคต

• เพิ่มความยืดหยุ่นในนโยบายเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลง
• เสริมสร้างเครือข่ายพันธมิตรในภูมิภาค
• เพิ่มทรัพยากรสำหรับการดำเนินโครงการในภูมิภาค

คำนำ: นโยบายอินโด-แปซิฟิกของเยอรมนีในสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่ซับซ้อนมากยิ่งขึ้น

ภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความมั่งคั่งและความมั่นคงของเยอรมนีและสหภาพยุโรป โดยเกือบ 40 เปอร์เซ็นต์ของการค้าของเยอรมนีนอกสหภาพยุโรปดำเนินการในภูมิภาคนี้ ทำให้เส้นทางเดินเรือระหว่างอินโด-แปซิฟิกและยุโรปเป็นเส้นทางสำคัญสำหรับยุโรป โซ่อุปทานสำหรับเซมิคอนดักเตอร์และวัตถุดิบสำคัญจากภูมิภาคนี้ถือเป็นหัวใจสำคัญต่อการทำงานของเศรษฐกิจเยอรมันและเศรษฐกิจโลก นอกจากนี้ พันธมิตรของเยอรมนีในอินโด-แปซิฟิกยังเป็นผู้มีบทบาทสำคัญในการรับมือกับความท้าทายระดับโลกและบรรลุเป้าหมายตามวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030

ด้วยความสัมพันธ์อันใกล้ชิดกับภูมิภาคนี้ เยอรมนีจึงมีความอ่อนไหวต่อพัฒนาการต่าง ๆ ในอินโด-แปซิฟิก ซึ่งเต็มไปด้วยความไม่แน่นอนและความท้าทายที่เพิ่มขึ้น ความตึงเครียดในคาบสมุทรเกาหลียังคงเพิ่มขึ้นในปีที่ผ่านมา เกาหลีเหนือมีท่าทีที่ก้าวร้าวมากขึ้น เร่งพัฒนาโครงการอาวุธ และได้สถาปนาความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์อย่างครอบคลุมกับรัสเซีย ผ่านการส่งอาวุธผิดกฎหมายให้รัสเซีย ซึ่งเป็นการบ่อนทำลายมาตรการคว่ำบาตรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติต่อโครงการนิวเคลียร์และขีปนาวุธของเกาหลีเหนือ นอกจากนี้ ความตึงเครียดในทะเลจีนใต้ยังเพิ่มขึ้นจากการอ้างสิทธิ์ทางทะเลอย่างขยายตัวของจีน ซึ่งเสี่ยงต่อการเกิดการปะทะไม่ตั้งใจ เยอรมนียืนยันความมุ่งมั่นในการรักษากฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล และย้ำชัดว่าสถานการณ์ในช่องแคบไต้หวันจะต้องเปลี่ยนแปลงโดยสันติวิธีและความยินยอมร่วมกันเท่านั้น

พันธมิตรของเยอรมนีในอินโด-แปซิฟิกกำลังมีบทบาทในการกำหนดทิศทางของสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศมากขึ้น และขยายขอบเขตความสามารถของตนเอง ญี่ปุ่นใช้ตำแหน่งประธานกลุ่ม G7 ในปี 2023 เพื่อเสริมสร้างความสำคัญของประเทศในอินโด-แปซิฟิกในฐานะผู้เล่นสำคัญระดับโลก อินโดนีเซียและอินเดียซึ่งดำรงตำแหน่งประธานกลุ่ม G20 ในปี 2022 และ 2023 ได้ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์และความคาดหวังของกลุ่มประเทศที่มักเรียกว่าภาคใต้ของโลก นอกจากนี้ เศรษฐกิจในเอเชียใต้และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยเฉพาะเศรษฐกิจของอินเดีย ได้กลายเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตของเศรษฐกิจโลกและมีความสำคัญต่อเยอรมนีมากขึ้น

สงครามรุกรานยูเครนของรัสเซีย ซึ่งละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ มีผลกระทบต่อผู้มีบทบาทในอินโด-แปซิฟิก เช่น คาบสมุทรเกาหลี ขณะเดียวกันก็ได้รับผลกระทบจากผู้มีบทบาทเหล่านี้ด้วย รัฐบาลกลางเยอรมนีได้พิจารณาประเด็นด้านความมั่นคงในอินโด-แปซิฟิกและยุโรปร่วมกับพันธมิตรในภูมิภาค การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของการจัดหาสินค้าสองใช้ (dual-use goods) จากจีนสู่รัสเซีย ซึ่งใช้ในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของรัสเซีย กำลังเป็นภัยต่อความมั่นคงในยุโรปเมื่อมีการใช้ในยูเครน

นโยบายของเยอรมนีในอินโด-แปซิฟิกจึงสะท้อนถึงความพยายามในการสร้างเสถียรภาพและความร่วมมือระหว่างประเทศในบริบทของความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นในระดับโลก

ความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาส ซึ่งจุดชนวนจากการโจมตีของฮามาสต่ออิสราเอล ได้กลายเป็นประเด็นสำคัญในการหารือกับผู้มีบทบาทในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก การโจมตีของกลุ่มฮูตีต่อเรือพาณิชย์ในทะเลแดงได้ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของการเดินเรือพาณิชย์ระหว่างยุโรปและอินโด-แปซิฟิก ด้วยเหตุนี้ ประเทศในเอเชียจึงได้ส่งกองทัพเรือเพื่อปกป้องเส้นทางเดินเรือและความมั่นคงในช่องแคบ ร่วมกับสหภาพยุโรปและพันธมิตรตะวันตก

นโยบายอินโด-แปซิฟิกของเยอรมนี ได้ปรับตัวให้สอดคล้องกับความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นนี้เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของเยอรมนี ภายใต้บริบทนี้ รัฐบาลกลางเยอรมนีได้กำหนดลำดับความสำคัญสำหรับนโยบายอินโด-แปซิฟิกดังนี้:

1. การขยายความร่วมมือ

• ประเทศในอินโด-แปซิฟิกถือเป็นผู้มีบทบาทสำคัญในการกำหนดทิศทางของศตวรรษที่ 21
• รัฐบาลกลางมีความสนใจร่วมกับหลายประเทศในการส่งเสริมระเบียบระหว่างประเทศที่ยุติธรรม โดยให้ความเคารพต่อกฎหมายระหว่างประเทศ การคุ้มครองสิทธิมนุษยชน และหลักนิติธรรม
• เยอรมนีจะกระชับการเจรจากับพันธมิตรสำคัญในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับระเบียบระหว่างประเทศบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงความร่วมมือที่เข้มแข็งขึ้นกับสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน)

2. การเสริมสร้างความร่วมมือของยุโรป

• ในสถานการณ์ที่มีการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์และยุทธศาสตร์เพิ่มขึ้น ยุโรปจะสามารถปกป้องผลประโยชน์ได้อย่างมีประสิทธิภาพหากรวมพลังกัน
• รัฐบาลกลางจะผลักดันนโยบายร่วมของอินโด-แปซิฟิกในยุโรป เพิ่มการประสานทรัพยากรของสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกในภูมิภาค และเสริมสร้างบทบาทด้านนโยบายความมั่นคงของ EU ในภูมิภาค
• เยอรมนีจะสนับสนุนโครงการ Global Gateway ของ EU ซึ่งดำเนินโครงการต่าง ๆ ในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก

3. การส่งเสริมความหลากหลายทางเศรษฐกิจ

• ตามยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติและยุทธศาสตร์จีน รัฐบาลกลางสนับสนุนการดำเนินนโยบายการค้าเสรีของ EU อย่างทะเยอทะยานในอินโด-แปซิฟิก
• การเจรจาและสรุปข้อตกลงการค้ากับพันธมิตรในภูมิภาคอย่างรวดเร็วเป็นสิ่งสำคัญ เพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นของโซ่อุปทานระดับโลกของเยอรมนีและสนับสนุนพันธมิตรในการเพิ่มมูลค่าในท้องถิ่นอย่างยั่งยืน
• รัฐบาลกลางยังมุ่งสู่การทำข้อตกลงการค้าระหว่าง EU และอาเซียน พร้อมพัฒนากลไกจูงใจเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมความหลากหลายทางเศรษฐกิจ

การรับสมัครแรงงานฝีมือ
อินโด-แปซิฟิกเป็นภูมิภาคที่มีความสำคัญเพิ่มขึ้นสำหรับการจัดหาแรงงานฝีมือ โดยมุ่งเน้นที่อินเดียและประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รัฐบาลกลางมีความมุ่งมั่นที่จะสรุปข้อตกลงเพิ่มเติมสำหรับการรับสมัครแรงงานฝีมือเข้าสู่เยอรมนี

การรับมือวิกฤตสภาพภูมิอากาศ

ภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกเป็นที่ตั้งของหลายประเทศที่เป็นหนึ่งในผู้ปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์มากที่สุดในโลก วิกฤตสภาพภูมิอากาศคุกคามชีวิตและความเป็นอยู่ของผู้คนนับร้อยล้านในภูมิภาคนี้ โดยเฉพาะในแปซิฟิกที่บางประเทศอาจเสี่ยงต่อการกลายเป็นพื้นที่ที่ไม่สามารถอยู่อาศัยได้หรืออาจหายไปทั้งหมด

รัฐบาลกลางของเยอรมนีมีความมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนภูมิภาคเหล่านี้และประชากรของพวกเขาในด้านการป้องกัน การเตรียมความพร้อม และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมถึงการให้ความช่วยเหลือเพิ่มเติมแก่ประเทศในอินโด-แปซิฟิกในด้านต่อไปนี้:

• การลดการปล่อยก๊าซที่เป็นอันตรายต่อสภาพภูมิอากาศ
• การขยายพลังงานหมุนเวียน
• การจัดการกับความสูญเสียและความเสียหายที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

นอกจากนี้ ยังมีการดำเนินงานภายใต้กรอบความร่วมมือด้านสภาพภูมิอากาศ การพัฒนา และพลังงานในรูปแบบของการเป็นหุ้นส่วนและการเจรจา

การขยายความร่วมมือด้านความมั่นคงและการส่งเสริมความยืดหยุ่น

เพื่อสนับสนุนพันธมิตรในอินโด-แปซิฟิกในการเผชิญกับความท้าทายด้านความมั่นคงแบบดั้งเดิม รัฐบาลกลางได้ส่งเสริม:

• สถาปัตยกรรมความมั่นคงระดับภูมิภาคที่เปิดกว้างและมีพื้นฐานตามกฎเกณฑ์
• การพัฒนาขีดความสามารถและการสนับสนุนพันธมิตร โดยเฉพาะในด้านความมั่นคงทางทะเล
• การขยายความร่วมมือด้านนโยบายความมั่นคงและการป้องกันประเทศกับพันธมิตรในภูมิภาค
• การใช้การพัฒนานโยบายในเชิงรุกเพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นและลดการพึ่งพาภายนอกในอินโด-แปซิฟิก

รัฐบาลกลางยังคงยึดมั่นในความเชื่อมั่นว่า การรักษาสันติภาพและความมั่งคั่ง การพัฒนาที่ยุติธรรมสำหรับทุกคน และการเอาชนะวิกฤตสภาพภูมิอากาศจะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อมีความร่วมมือแบบครอบคลุม เยอรมนีจึงปฏิเสธการจัดตั้งกลุ่มแบ่งขั้วในอินโด-แปซิฟิกและยินดีที่จะร่วมมือกับทุกประเทศในภูมิภาคนี้

สรุปผลสำคัญจากการดำเนินนโยบายของรัฐบาลกลางเยอรมนีในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก
ระหว่างเดือนกันยายน 2023 ถึงสิงหาคม 2024

1. การเสริมสร้างความร่วมมือด้านนโยบายความมั่นคง

• ในเดือนพฤษภาคม กองทัพบุนเดสแวร์ (Bundeswehr) ได้เริ่มดำเนินการ "Indo-Pacific Deployment 2024 (IPD)" ซึ่งเป็นการส่งกำลังพลที่ใหญ่และซับซ้อนที่สุดประจำปี โดยมีการเยี่ยมท่าเรือและการฝึกซ้อมแบบทวิภาคีและพหุภาคีของกองทัพเรือและกองทัพอากาศ
• เยอรมนีลงนามในข้อตกลงระหว่างรัฐบาลกับญี่ปุ่นเพื่อสนับสนุนการส่งกำลังพลของบุนเดสแวร์ในอนาคต
• เยอรมนีเข้าร่วมคณะกรรมการสหประชาชาติ (UNC) ซึ่งทำหน้าที่กำกับดูแลการปฏิบัติตามข้อตกลงหยุดยิงในคาบสมุทรเกาหลี

2. การเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ

• ความตกลงการค้าเสรีระหว่างสหภาพยุโรปและนิวซีแลนด์มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2024
• สหภาพยุโรปและสิงคโปร์สรุปการเจรจาความตกลงการค้าดิจิทัลในเดือนกรกฎาคม
• หน่วยงานส่งเสริมการค้าการลงทุนของเยอรมนี (GTAI) เปิดศูนย์ประสานงานแห่งใหม่สำหรับเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในสิงคโปร์
• เยอรมนีปรับปรุงเงื่อนไขการค้ำประกันการลงทุนสำหรับบริษัทเยอรมันในอินโดนีเซีย อินเดีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ ไทย และเวียดนาม

3. การแลกเปลี่ยนทางการเมืองระดับสูง

• ประธานาธิบดีแฟรงค์-วอลเตอร์ ชไตน์ไมเออร์ นายกรัฐมนตรีโอลาฟ โชลซ์ รองนายกรัฐมนตรีโรเบิร์ต ฮาเบ็ค และรัฐมนตรีต่างประเทศแอนนาเลนา แบร์บอค ได้เยือน 13 ประเทศในภูมิภาค
• เยอรมนีสรุปความเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์กับมองโกเลีย และกำลังดำเนินการเพื่อสร้างความเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์กับสิงคโปร์

4. การรับมือวิกฤตสภาพภูมิอากาศ

• ที่การประชุม COP28 ในปี 2023 เยอรมนีให้คำมั่นสนับสนุน 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับกองทุน Loss and Damage
• การประชุม "Sino-German Climate and Transformation Dialogue" ครั้งแรกจัดขึ้นที่กรุงปักกิ่งในเดือนมิถุนายน 2024

5. การยกระดับบทบาทของสหภาพยุโรป

• สหภาพยุโรปกลายเป็นคู่เจรจาของสมาคมขอบมหาสมุทรอินเดีย (Indian Ocean Rim Association)
• สหภาพยุโรปลงนาม "Samoa Agreement" เพื่อสร้างความร่วมมือระยะยาวกับประเทศในแอฟริกา แคริบเบียน และหมู่เกาะแปซิฟิก
• ในเดือนตุลาคม 2023 สหภาพยุโรปจัดฟอรัมครั้งแรกภายใต้โครงการ Global Gateway โดยมีผู้แทนจาก 40 ประเทศ และผู้นำระดับประมุขของรัฐ 20 ประเทศเข้าร่วม

6. การสรรหาแรงงานฝีมือ

• เอเชียตะวันออกเฉียงใต้และอินเดียเป็นภูมิภาคเป้าหมายสำคัญสำหรับการสรรหาแรงงานฝีมือ
• เยอรมนีลงนามในคำประกาศความตั้งใจกับเวียดนามเกี่ยวกับการโยกย้ายแรงงานฝีมือ
• เยอรมนีกำลังพัฒนาข้อตกลงว่าด้วยการโยกย้ายและความคล่องตัวกับฟิลิปปินส์

ความก้าวหน้าในแต่ละด้านการดำเนินการ

1. การเสริมสร้างพหุภาคีนิยม

1.1 ยุทธศาสตร์ความร่วมมือของสหภาพยุโรปในอินโด-แปซิฟิกและการดำเนินการ

• ฟอรัมรัฐมนตรีอินโด-แปซิฟิกครั้งที่สามของ EU จัดขึ้นที่กรุงบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 1-2 กุมภาพันธ์ 2024 โดยมีประเทศและองค์กร 74 แห่งเข้าร่วม แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของฟอรัมในฐานะแพลตฟอร์มการเจรจาที่สำคัญระหว่างสองภูมิภาคที่มีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด
• เยอรมนีริเริ่มการเจรจาประจำระหว่างผู้แทนอินโด-แปซิฟิกจากประเทศสมาชิก EU กับ European External Action Service
• ในเดือนตุลาคม 2023 สหภาพยุโรปได้รับสถานะเป็นคู่เจรจาของสมาคมขอบมหาสมุทรอินเดีย (Indian Ocean Rim Association)
• เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2023 สหภาพยุโรปลงนาม Samoa Agreement กับประเทศในแอฟริกา แคริบเบียน และหมู่เกาะแปซิฟิก ข้อตกลงดังกล่าว ซึ่งมีผลบังคับใช้ชั่วคราวตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2024 แทนที่ข้อตกลงโคโตนู โดยกำหนดกรอบความสัมพันธ์สมัยใหม่ที่มีโปรโตคอลระดับภูมิภาคเสริม
• สหภาพยุโรปยังตั้งเป้าสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงและการป้องกันกับญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ เพื่อยกระดับบทบาทนโยบายความมั่นคงในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก

1.2 การขยายความร่วมมือกับสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน)

• การประชุมรัฐมนตรีอาเซียน-สหภาพยุโรป จัดขึ้นที่กรุงบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2024 โดยได้ข้อสรุปเกี่ยวกับถ้อยแถลงร่วมรัฐมนตรี
• กลุ่มมิตรภาพรัฐสภาเยอรมนีสำหรับความสัมพันธ์กับประเทศสมาชิกอาเซียนเยือนบรูไน มาเลเซีย และสิงคโปร์ในเดือนมีนาคม 2024
• เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม 2024 รัฐสภาเยอรมนียื่นคำร้องขอสถานะผู้สังเกตการณ์ในสมัชชารัฐสภาอาเซียน (AIPA)
• เยอรมนีร่วมมือกับอาเซียนในประเด็นสำคัญหลายด้าน เช่น:
  • การเสริมสร้างสำนักงานเลขาธิการอาเซียน
  • การสนับสนุนศูนย์ประสานงานเพื่อการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในจาการ์ตา
  • การดำเนินงานด้านความมั่นคง เศรษฐกิจ และพลังงาน
  • การส่งเสริมมาตรการสร้างความเชื่อมั่นและกฎหมายทะเลในระดับนานาชาติ
• เยอรมนีจัดสรรงบประมาณรวม 22.6 ล้านยูโร เพื่อสนับสนุนโครงการเหล่านี้

1.3. ความร่วมมือระหว่างประเทศ

• ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2023 เอกอัครราชทูตเยอรมนีประจำกรุงซูวา ประเทศฟิจิ ได้รับแต่งตั้งให้เป็น ผู้แทนพิเศษสำหรับรัฐในหมู่เกาะแปซิฟิก ส่งเสริมความสัมพันธ์กับ Pacific Islands Forum (PIF)
• เยอรมนีเข้าร่วมการประชุมสุดยอด PIF ที่หมู่เกาะคุกในเดือนพฤศจิกายน 2023 เป็นครั้งแรกในระดับสูง
• มีบทบาทในโครงการ Partners in the Blue Pacific โดยสนับสนุนโครงการที่ให้ความช่วยเหลือในกรณีเกิดภัยพิบัติและประเด็นด้านไซเบอร์
• เยอรมนีสนับสนุนการสมัครสมาชิกของอินโดนีเซียและไทยเข้าสู่ องค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) และให้การสนับสนุนอย่างใกล้ชิดในกระบวนการเข้าร่วม

2. การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการปกป้องสิ่งแวดล้อม

2.1 ความร่วมมือด้านสภาพภูมิอากาศ พลังงาน และการพัฒนา

• ในเดือนพฤศจิกายน 2023 เยอรมนีให้คำมั่นสนับสนุนประมาณ 1 พันล้านยูโร ส่วนใหญ่ในรูปแบบเงินกู้ สำหรับ โครงการหุ้นส่วนการพัฒนาที่ยั่งยืนและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมระหว่างเยอรมนีและอินเดีย เพื่อส่งเสริมการขนส่งที่ปล่อยก๊าซต่ำและมาตรการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
• การประชุม Sino-German Climate and Transformation Dialogue ครั้งแรกจัดขึ้นที่กรุงปักกิ่งในเดือนมิถุนายน 2024
• ความร่วมมือด้านพลังงานระหว่างเยอรมนีและออสเตรเลียได้รับการขยายให้ครอบคลุมถึงการปกป้องโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานที่สำคัญ

2.2 การขยายการเงินเพื่อจัดการความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศ

• Loss and Damage Fund ถูกจัดตั้งขึ้นใน COP28 ธันวาคม 2023 เพื่อช่วยเหลือประเทศที่ไม่ได้เป็นผู้ก่อปัญหาสภาพภูมิอากาศ แต่ได้รับผลกระทบอย่างหนัก เยอรมนีสนับสนุนกองทุนนี้ด้วยการให้คำมั่นเริ่มต้น 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
• เยอรมนีสนับสนุน Pacific Catastrophe Risk Insurance Company ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการ Global Shield against Climate Risks ด้วยเงินทุนรวม 10 ล้านยูโร

2.3 โครงการริเริ่มด้านสภาพภูมิอากาศระหว่างประเทศ (ICI)

• ในช่วงเวลาที่รายงาน มีการอนุมัติเงินทุนมากกว่า 19.2 ล้านยูโร สำหรับโครงการ 11 โครงการในอินโด-แปซิฟิก รวมถึงโครงการลดก๊าซเรือนกระจกและโครงการส่งเสริมความยืดหยุ่นในประเทศไทย และโครงการความหลากหลายทางชีวภาพในอินเดีย
• โครงการระดับโลกมูลค่า 19.9 ล้านยูโร ได้รับการอนุมัติในเดือนกันยายน 2023 เพื่อสนับสนุนการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเมืองที่ปล่อยคาร์บอนต่ำ รวมถึงในอินโด-แปซิฟิก
• โครงการ BOLD Response ซึ่งอยู่ระหว่างการเตรียมการ มุ่งเสริมความยืดหยุ่นของรัฐในหมู่เกาะแปซิฟิกต่อความสูญเสียและความเสียหายจากสภาพภูมิอากาศ และสะท้อนถึงการสนับสนุนของเยอรมนีต่อ Indo-Pacific Oceans Initiative (IPOI) ของอินเดีย

2.4 การสนับสนุนการบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

• ผ่านโครงการ Regional Pacific NDC Hub เยอรมนีให้การสนับสนุนประเทศในหมู่เกาะแปซิฟิกในการศึกษาความเป็นไปได้และแผนการลงทุนสำหรับ เป้าหมายที่กำหนดโดยประเทศ (NDCs) เช่น การจัดหาน้ำในตูวาลู
• โครงการระดับโลก Human Mobility in the Context of Climate Change เข้าสู่ระยะใหม่ในเดือนธันวาคม 2023 โดยเยอรมนีร่วมมือกับฟิจิและประเทศอื่น ๆ เพื่อส่งเสริมการตั้งถิ่นฐานใหม่ของชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างมีมนุษยธรรม

2.5 การอนุรักษ์ป่าไม้ ทะเล และความหลากหลายทางชีวภาพ

• เยอรมนีร่วมมือกับสำนักงานเลขาธิการอาเซียนในโครงการ 3RproMar เพื่อต่อสู้กับปัญหาขยะทะเลที่เพิ่มขึ้น โดยมีพื้นที่นำร่องในกัมพูชา อินโดนีเซีย เวียดนาม และฟิลิปปินส์
• ในเดือนพฤษภาคม 2024 โครงการได้ก่อตั้ง ศูนย์ความรู้ระดับภูมิภาคเพื่อการป้องกันขยะทะเล ในอาเซียน
• ในเวียดนาม เยอรมนีสนับสนุนการจัดการพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงที่ช่วยเสริมความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศและอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ

3. การเสริมสร้างสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพ

3.1 การมีส่วนร่วมในระเบียบระหว่างประเทศบนพื้นฐานของกฎเกณฑ์

• เรือฟริเกต Baden-Württemberg และเรือสนับสนุน Frankfurt am Main ปฏิบัติการ Indo-Pacific Deployment 2024 (IPD24) ของกองทัพเรือเยอรมนีตั้งแต่เดือนพฤษภาคมถึงพฤศจิกายน 2024 โดยเข้าร่วมการฝึก RIMPAC ที่ฮาวายและการตรวจสอบการคว่ำบาตรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติต่อเกาหลีเหนือในโครงการ Pacific Security Maritime Exchange (PSMX)

• กองทัพอากาศเยอรมนีปฏิบัติการในภูมิภาคร่วมกับสเปนและฝรั่งเศสในกรอบของ IPD24 ตั้งแต่เดือนมิถุนายนถึงสิงหาคม โดยมีการฝึกซ้อมร่วมกับพันธมิตร เช่น

  • Arctic Defender ในอลาสกา
  • Nippon Skies ในญี่ปุ่น
  • RIMPAC และ Pitch Black 24 ในออสเตรเลีย
  • Tarang Shakti ในอินเดีย

• เยอรมนีเสริมสร้างความมุ่งมั่นด้านพหุภาคีในการตรวจสอบการคว่ำบาตรของ UN ต่อเกาหลีเหนือ โดยเปิดตำแหน่งเจ้าหน้าที่ประสานงานใน Enforcement Coordination Cell (ECC) เมืองโยโกสุกะ ประเทศญี่ปุ่น เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2024 และอีกตำแหน่งใน Information Fusion Center ที่สิงคโปร์

• เยอรมนีเข้าร่วม United Nations Command (UNC) ในเดือนสิงหาคม 2024 ซึ่งทำหน้าที่ตรวจสอบข้อตกลงหยุดยิงในคาบสมุทรเกาหลี

• ตั้งแต่วันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2024 เยอรมนีมีบทบาทในปฏิบัติการ EUNAVFOR ASPIDES ของ EU เพื่อปกป้องเสรีภาพของเส้นทางเดินเรือในทะเลแดง ซึ่งเป็นแกนเชื่อมต่อที่สำคัญระหว่างเอเชียและยุโรป

3.2 การเสริมสร้างความยืดหยุ่นด้านนโยบายความมั่นคงของพันธมิตร

• ภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกได้รับการกำหนดให้เป็นภูมิภาคพันธมิตรในโครงการ Enable & Enhance Initiative ของรัฐบาลกลางเยอรมนีตั้งแต่ปี 2023
• เยอรมนีสนับสนุนหน่วยยามฝั่งของฟิลิปปินส์และมาเลเซีย โดยมุ่งเน้นการปรับปรุงการเฝ้าระวังทางทะเล
• โครงการนำร่องในมาเลเซีย อินโดนีเซีย และเวียดนามได้รับการริเริ่มเพื่อพัฒนาขีดความสามารถทางการทหารในด้านการแพทย์ วิศวกรรม และการฝึกอบรมสำหรับปฏิบัติการรักษาสันติภาพของ UN

3.3 การขยายความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศและนโยบายความมั่นคง

• ข้อตกลงระหว่างรัฐบาลเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนสินค้าและบริการระหว่าง Bundeswehr และ Self-Defense Forces of Japan (ACSA) มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม 2024 เพื่อสนับสนุนการปฏิบัติการในอนาคตของ Bundeswehr ในญี่ปุ่น
• มีการลงนามบันทึกความเข้าใจเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการป้องกันประเทศกับออสเตรเลียในเดือนพฤศจิกายน 2023 เพื่อขยายความร่วมมือด้านการวิจัย
• เยอรมนีกลับมาจัดการเจรจานโยบายการป้องกันประเทศกับฟิลิปปินส์ในเดือนมกราคมหลังจากหยุดพัก 10 ปี
• ในเดือนสิงหาคม 2024 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของเยอรมนีและฟิลิปปินส์เห็นพ้องที่จะลงนามในข้อตกลงความร่วมมือด้านความมั่นคง
• ความร่วมมือทางทหารกับฟิจิเริ่มขึ้นในเดือนกันยายน 2023
• การเจรจายุทธศาสตร์ระหว่างกระทรวงกลาโหมเยอรมนีและอินเดียในเดือนมกราคม 2024 ได้ข้อสรุปให้เพิ่มการแลกเปลี่ยนความร่วมมือ

3.4 การสร้างเสถียรภาพ

• เยอรมนีให้ความสำคัญกับการขยายการเจรจาความมั่นคงกับพันธมิตรผ่านโครงการ Enhancing Security Cooperation in and with Asia (ESIWA) ของ EU
• ในเมียนมา เยอรมนีส่งเสริมการเจรจาภายในกลุ่มฝ่ายค้านและการจัดตั้งการปกครองตนเองระดับสหพันธรัฐ
• เยอรมนีมีบทบาทในกระบวนการสันติภาพและการปรองดองในฟิลิปปินส์ ศรีลังกา และเนปาล รวมถึงโครงการไกล่เกลี่ยในภูมิภาคเกี่ยวกับความขัดแย้งทางทะเลที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศในอ่าวเบงกอล

3.5 การเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคี

• ประธานาธิบดี แฟรงค์-วอลเตอร์ ชไตน์ไมเออร์ เยือนเวียดนามและไทยในเดือนมกราคม 2024 และมองโกเลียในเดือนกุมภาพันธ์ 2024 เนื่องในโอกาสครบรอบ 50 ปีความสัมพันธ์ทางการทูต
• นายกรัฐมนตรี โอลาฟ โชลซ์ เยือนอินเดียและจีน
• รองนายกรัฐมนตรี โรเบิร์ต ฮาเบ็ค เยือนเกาหลีใต้และจีน
• รัฐมนตรีต่างประเทศ แอนนาเลนา แบร์บอค เยือนฟิลิปปินส์ มาเลเซีย สิงคโปร์ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และฟิจิ

4. การส่งเสริมสิทธิมนุษยชนและหลักนิติธรรม

4.1 ความร่วมมือด้านสิทธิมนุษยชนและหลักนิติธรรม

• เยอรมนีและฝรั่งเศสมอบรางวัล Franco-German Prize for Human Rights and the Rule of Law แก่ Valery Wichman นักเคลื่อนไหว LGBTIQ+ จากหมู่เกาะคุกในเดือนธันวาคม 2023
• เยอรมนีสนับสนุนโครงการด้านสิทธิสตรี ชุมชน LGBTIQ+ และชนพื้นเมืองในฟิลิปปินส์ และสนับสนุนความเท่าเทียมทางเพศในอินเดีย รวมถึงช่วยเหลือผู้หญิงที่เป็นเหยื่อสงครามกลางเมืองในเนปาล
• ในกรอบของ German-Vietnamese Rule-of-Law Dialogue เยอรมนีสนับสนุนโครงการเกี่ยวกับการเข้าถึงความยุติธรรมและการต่อต้านคอร์รัปชัน

4.2 การช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม

• เยอรมนีสนับสนุนโครงการด้านมนุษยธรรมในเมียนมาและบังกลาเทศด้วยงบประมาณราว 19 ล้านยูโร
• ในปากีสถาน เยอรมนีให้ความช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมปี 2022 รวมถึงบริการสุขภาพพื้นฐาน การสุขาภิบาล และความช่วยเหลือด้านอาหาร รวมมูลค่าราว 184 ล้านยูโร
• เยอรมนีเป็นผู้บริจาคที่ใหญ่ที่สุดให้แก่ Central Emergency Response Fund (CERF) ของ UN ในปี 2023 ด้วยเงินบริจาค 100 ล้านยูโร
• ในกัมพูชา ลาว และศรีลังกา เยอรมนีสนับสนุนโครงการกู้ภัยทุ่นระเบิดด้วยงบประมาณกว่า 3 ล้านยูโร

4.3 ความร่วมมือด้านสุขภาพ

• ในการประชุมสมัชชาอนามัยโลกเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2024 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขของเยอรมนี คาร์ล เลาเทอร์บาค เรียกร้องให้ไต้หวันมีส่วนร่วมในงานด้านสุขภาพขององค์การอนามัยโลก (WHO) อย่างใกล้ชิดมากขึ้น
• รัฐบาลกลางหารือกับอินเดียเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับด้านเภสัชกรรม
• ความร่วมมือด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษา เช่น การจัดตั้งศูนย์มะเร็งและความร่วมมือด้านวัคซีน ยังคงดำเนินการต่อไปในอินโดนีเซีย

5. การเสริมสร้างการค้าเสรี

5.1 การกระจายความหลากหลาย การเจรจาเขตการค้าเสรี และการสนับสนุนการลงทุนของบริษัทเยอรมัน

• ความตกลงการค้าเสรีระหว่างสหภาพยุโรปและนิวซีแลนด์มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2024 คาดว่าการค้าระหว่างยุโรปและนิวซีแลนด์จะเพิ่มขึ้นถึง 30%

• ในเดือนมีนาคม 2024 มีการตัดสินใจเริ่มเจรจาเขตการค้าเสรีระหว่างสหภาพยุโรปและฟิลิปปินส์อีกครั้ง

• การเจรจาเขตการค้าเสรีระหว่างสหภาพยุโรปและอินเดีย อินโดนีเซีย และไทยยังคงดำเนินต่อไปในช่วงเวลาที่รายงาน

• การเจรจากับสิงคโปร์เกี่ยวกับข้อตกลงการค้าดิจิทัลสำเร็จลุล่วงในเดือนกรกฎาคม 2024

• Germany Trade and Invest (GTAI) เปิดสำนักงานในสิงคโปร์ในเดือนมีนาคม 2024 เพื่อเป็นศูนย์กลางสำหรับเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

• คณะกรรมการธุรกิจและการลงทุนร่วมเยอรมัน-อินโดนีเซียจัดการประชุมครั้งแรกที่กรุงเบอร์ลินในเดือนพฤษภาคม 2024

• คณะกรรมการเศรษฐกิจร่วมเยอรมัน-ฟิลิปปินส์จัดการประชุมครั้งที่สองที่กรุงมะนิลาในเดือนมีนาคม 2024

• ในเดือนมกราคม 2024 รัฐบาลกลางลงนามในคำประกาศเจตจำนงกับฟิลิปปินส์เกี่ยวกับการพัฒนาความสัมพันธ์ด้านการขนส่งทางทะเล

• ตั้งแต่ฤดูใบไม้ร่วงปี 2023 รัฐบาลกลางได้ให้การค้ำประกันการลงทุนโดยตรงของเยอรมันในอินเดีย อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ ไทย และเวียดนามด้วยเงื่อนไขพิเศษ

5.2 โอกาสที่ขยายตัวสำหรับการย้ายถิ่นของแรงงานฝีมือ

• รัฐบาลกลางเห็นศักยภาพในการย้ายถิ่นของแรงงานฝีมือมายังเยอรมนีจากภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก โดยเฉพาะจากอินเดีย อินโดนีเซีย และฟิลิปปินส์
• เยอรมนีได้แนะนำ Fair Recruitment Healthcare Germany และแนวคิด Global Skills Partnerships (GSP) ในอินเดียและฟิลิปปินส์
• เวลารอคอยสำหรับการยื่นขอวีซ่าในอินเดียในหมวดหมู่ที่เกี่ยวข้องลดลงเหลือศูนย์ เพื่อรองรับ ข้อตกลงการย้ายถิ่นและความคล่องตัวระหว่างเยอรมนี-อินเดีย
• ในเดือนมกราคม 2024 มีการลงนามในคำประกาศเจตจำนงกับเวียดนามเกี่ยวกับการย้ายถิ่นของแรงงานฝีมือ
• ในฟิลิปปินส์ จำนวนแรงงานด้านการดูแลที่ถูกจัดหาผ่านช่องทางส่วนตัวเพิ่มขึ้น โดยกลุ่มแรกได้เดินทางมายังเยอรมนีในช่วงเวลาที่รายงาน
• การเจรจากับฟิลิปปินส์เกี่ยวกับข้อตกลงการย้ายถิ่นและความคล่องตัวเริ่มขึ้นในเดือนมีนาคม 2024 และกำลังดำเนินการต่อ
• รัฐบาลกลางกำลังเตรียมการจัดตั้งศูนย์การย้ายถิ่นและการพัฒนาในอินโดนีเซีย เพื่อให้คำปรึกษาเกี่ยวกับทางเลือกการย้ายถิ่นแบบปกติในหลายรูปแบบ

6. ภูมิภาคและตลาด: การเชื่อมโยงตามกฎเกณฑ์และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

6.1 โครงการเชื่อมโยง Global Gateway ของ EU

• ฟอรัม Global Gateway ครั้งแรกจัดขึ้นเมื่อวันที่ 26-27 ตุลาคม 2023 โดยมีการตกลงโครงการใหม่มูลค่ากว่า 3 พันล้านยูโร
• โครงการที่สำคัญ:
  • การขยายพลังงานหมุนเวียนในบังกลาเทศ มูลค่า 400 ล้านยูโร
  • สายส่งไฟฟ้าแรงสูง Chilime-Trishuli ในเนปาล เปิดตัวเมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม 2024 โดยเยอรมนีสนับสนุนการก่อสร้างด้วยเงิน 14 ล้านยูโร
• การประชุม Business Advisory Group ระดับ CEO จัดขึ้นเป็นครั้งแรก เพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นระหว่างคณะกรรมาธิการยุโรปและภาคเอกชน
• ในเอเชียแปซิฟิก โครงการสำคัญของ Global Gateway ในปี 2024 ได้แก่:
• เทคโนโลยีสมาร์ทกริดในประเทศไทย
• โครงการการศึกษาสำหรับงานดิจิทัลในกัมพูชา
• การพัฒนาท่าเรือในมาเลเซียและปาปัวนิวกินี

6.2 การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

• มีความร่วมมืออย่างใกล้ชิดในด้านนโยบายดิจิทัลผ่าน Digital Dialogues กับอินเดีย ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และอินโดนีเซีย
• ศูนย์ดิจิทัลของเยอรมนีในอินโดนีเซียและกัมพูชา ทำงานร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในภูมิภาคและภาคเอกชน
• ความสำเร็จ:
• ส่งเสริมทักษะดิจิทัลสำหรับผู้หญิง
• ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล เช่น ระบบจัดการน้ำอัจฉริยะ เพื่อให้การผลิตสิ่งทอเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น

6.3 การพัฒนาเมืองที่ยั่งยืนและเศรษฐกิจหมุนเวียน

• เยอรมนีสนับสนุนเงินเพิ่มเติม 100 ล้านยูโร สำหรับโครงการ Indo-German Green Urban Mobility Partnership
• โครงการ C40 Cities Finance Facility (CFF) ซึ่งได้รับการสนับสนุนร่วมจากเยอรมนี ได้ช่วยเมืองจาการ์ตาและกัวลาลัมเปอร์ในโครงการพลังงานแสงอาทิตย์และการใช้รถโดยสารไฟฟ้า
• เยอรมนีส่งเสริมระบบเศรษฐกิจหมุนเวียนและการจัดการขยะในอินโดนีเซีย
• PREVENT Waste Alliance ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนนวัตกรรมในเศรษฐกิจหมุนเวียนระหว่างพันธมิตร เช่น อินโดนีเซีย เวียดนาม อินเดีย จีน และไทย

7. การเชื่อมโยงผู้คนผ่านวัฒนธรรม การศึกษา และวิทยาศาสตร์

7.1 การเสริมสร้างการเจรจา

• ฟอรัมเยอรมัน-ญี่ปุ่นและเยอรมัน-เกาหลี จัดการประชุมในเดือนพฤศจิกายน 2023 และได้ข้อเสนอแนะเพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคี
• ในเดือนธันวาคม 2023 สถาบันเยอรมันในไทเป และ สำนักงานผู้แทนไทเปในเบอร์ลิน ตกลงจัดตั้ง แพลตฟอร์มการเจรจาไต้หวัน-เยอรมนี เพื่อส่งเสริมการแลกเปลี่ยนระหว่างภาคประชาสังคม
• แพลตฟอร์มนี้จัดการประชุมครั้งแรกที่กรุงเบอร์ลินระหว่างวันที่ 13-15 พฤษภาคม 2024

7.2 ความร่วมมือด้านวัฒนธรรม

• เยอรมนีสนับสนุน ตูวาลู ในการสร้างแพลตฟอร์มออนไลน์เพื่อดิจิไทซ์มรดกทางวัฒนธรรมทั้งที่เป็นวัตถุและนามธรรม
• มหาวิทยาลัยเกิททิงเกน และ พิพิธภัณฑ์ GRASSI ในไลพ์ซิก ส่งคืนซากมนุษย์ให้แก่ ปาเลา ในเดือนมีนาคม 2024
• ในเดือนพฤษภาคม 2024 วัตถุโบราณสี่ชิ้นจากชุมชน Kaurna ถูกส่งคืนจากเยอรมนีไปยังออสเตรเลีย โดยมีรัฐมนตรีต่างประเทศ แอนนาเลนา แบร์บอค ร่วมเป็นสักขีพยาน
• หัวเรือประวัติศาสตร์ ถูกส่งคืนให้กับ ซามัว ในเดือนกรกฎาคม 2024
• กิจกรรมทางวัฒนธรรมระหว่างเยอรมนีและญี่ปุ่นในเกมมิ่งและอีสปอร์ตเข้าถึงผู้คนกว่า สองล้านคน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคนรุ่นใหม่

7.3 ความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์และการวิจัย

• เปิดศูนย์วิจัยทวิภาคีแห่งที่สองด้าน เทคโนโลยีไฮโดรเจนสีเขียว ในญี่ปุ่นในเดือนกันยายน 2023

• การวิจัยด้านไฮโดรเจนสีเขียวกับออสเตรเลียขยายตัวผ่านโครงการ HyGATE Initiative หลังการศึกษาล่วงหน้าชี้ถึงความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจของการนำเข้าจากออสเตรเลีย โดยมีเงินสนับสนุนเพิ่ม 50 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย และ 40 ล้านยูโร

• ฉลองครบรอบ 50 ปีความร่วมมือด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี ระหว่างอินเดียและเยอรมนีในเดือนพฤษภาคม 2024

• จัดตั้ง ศูนย์ความเป็นเลิศด้านการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ที่สถาบันเทคโนโลยีแห่งอินเดีย (IIT) ในนิวเดลี ด้วยการสนับสนุนของเยอรมนี

• สถาบันวิจัยผลกระทบสภาพภูมิอากาศพอทสดัม และ Indo-German Global Academy for Agroecology Research and Learning ตกลงวิจัยผลกระทบทางสภาพภูมิอากาศของการปฏิบัติการเกษตรเชิงนิเวศในอินเดีย

• เปิดตัวโครงการวิจัยร่วมสามโครงการเกี่ยวกับ แบตเตอรี่ ที่ได้รับทุนสนับสนุนจากเยอรมนีมูลค่าประมาณ 6 ล้านยูโร ในความร่วมมือกับไต้หวันในเดือนพฤศจิกายน 2023

• เยอรมนีลงนามในคำประกาศเจตจำนงกับไทยในเดือนเมษายน 2024 เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือด้านการวิจัยและนวัตกรรม

• ในเดือนพฤษภาคม 2024 Alfred-Wegener-Institut Helmholtz-Zentrum für Polar- und Meeresforschung และ New Zealand Antarctic Institute ตกลงความร่วมมือในกิจกรรมวิจัยร่วมในแอนตาร์กติกในอนาคต

คำแปลทั้งหมดผมทดลองใช้เครื่องต่าง ๆ แปล ส่วนตัวต้องการศึกษารูปแบบการแปลของเครื่องมือต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็น Google translate, ChatGPT ซึ่งภาษาอ่านแล้วอาจแปลกเพี้ยนไปบ้าง

ณัฐพล จารัตน์

เบอร์ลิน 

Zu Verschenken : หยิบได้ตามสบายเพื่อต่อชีวิตให้สิ่งของที่คุณรักในกรุงเบอร์ลิน

วันที่ 9 กันยายน 2567 ฝนแรกในวันเริ่มต้นฤดูใบไม้ร่วง

อากาศและลมที่พัดแรงนำความเย็นเข้ามาแทนที่ความร้อนของฤดูร้อนในกรุงเบอร์ลินที่เพิ่งผ่านไป เมื่อความเย็นปะทะความร้อน เช้านี้จึงเกิดฝนตกตั้งแต่ช่วงตี 5 เสียงฝนและลดพัดกันสาด ปลุกให้ผมลืมตาตื่น และเจ้าลาเต้ที่นอนข้าง ๆ ก็พลอยตื่นตามด้วย

มองไปที่ระเบียง เห็นความมืดคลื้มและใบไม้พัดไหวด้วยแรงลม ผมคิดในใจว่า "เวลาของหน้าร้อนผ่านไปเสียแล้ว หน้าร้อนในเยอรมันปีนี้ ร้อนหนังเหมือนความร้อนในกรุงเทพฯ เสียจริง" 

ผมหยิบมือถือดูรูปถ่ายของช่วงหน้าร้อน มีภาพแสดงถึงวัฒนธรรมหรือพฤติกรรมของชาวกรุงเบอร์ลิน จึงอยากจะนำมาเขียนไว้

ภาพที่ผมถ่ายจำนวนหนึ่งเป็นภาพเรียกว่า Zu Verschenken เป็นภาษาเยอรมันแปลว่า เพื่อบริจาค เพื่อให้ฟรี 

สิ่งที่ผมสังเกตุเห็นในช่วงหน้าร้อน ชาวเบอร์ลินจะนำสิ่งของที่ไม่ใช้เวลา วางไว้หน้าบ้าน หน้าอาพาร์ทเมนต์ (WG) หน้าที่พัดอาศัย หรือตามสถานที่สาธารณะต่าง ๆ ที่มีผู้ค้นเดินผ่าน สิ่งของเหล่านั้นมีตั้งแต่ของกระจุกกระจิกกระทั้งเบ้อเริ่มเทิ้ม มีทั้งเป็นของใช้ เช่น จานชาม แก้ว ถ้วยกาแฟ เครื่องเคลือบสวย ของเล่นเด็ก ของที่ให้ความรู้มีจำพวกหนังสือทั้งภาษาเยอรมันและภาษาอังกฤษ แม้กระทั้งขนม ผลไม้ ชากาแฟ ก็พบเห็นได้เช่นกัน

ภาพนี้เป็นกล่อง zu verschenken วางให้หยิบได้ตามสบาย วางไว้ไม่ห่างจากที่พักของผม เลยไปสัก 3 บล็อค ในกล่องเป็นของที่เกี่ยวข้องกับเด็ก มีสมุดนิทาน ของเล่นสำหรับเด็กผู้ชายไม่เกิน 5 ขวบ สิ่งของเรียงอย่างเป็นระเบียบ หยิบจับสะวดก และยังดูเป็นของใหม่ แถวนั้นมีเด็กเล็กมากทีเดียว เพราะได้ยินเสียงเด็ก ๆ ร้องทุกครั้งที่เดินผ่าน 

ที่ถนน Zimmermannstrasse ไม่ห่างจากบ้านนัก กล่อง zu verschenken วางอยู่ ผมเข้าไปหยิบดู เห็นเป็นหนังสือท่องเที่ยวต่างประเทศ ขาเดินไปเห็นหลายเล่ม พอขาเดินกลับมาเหลือเพิ่ง 2 เล่ม ถนนเส้นนี้เป็นทางผ่านที่ผู้คนย่านนี้เดินไปสถานนีรถไฟ U9 Schloßstraße เพื่อเข้าเมือง 

กล่องนี้เช่นกันเป็นหนังสือมือสองที่ยังดูดีมาก เสียดายผมอ่านภาษาเยอรมันไม่ได้ ไม่เช่นนั้นคงหยิบกลับมาสักเล่ม ในกล่องเป็นหนังสือนวนิยาย

　

Zu Verschenken เป็นวัฒนธรรมหรือไม่ 

ในมุมมองของผมแล้ว จะนำยามเป็นวัฒนธรรมย่อมไม่เสียดาย จากคำบอกเล่าของคนเยอรมันที่ผมได้พูดคุยด้วยเวลาได้เดินกับลาเต้ ว่ากันว่า วัฒนธรรม Zu Verschenken เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ประเทศเยอรมันยังถูกแบ่งเป็นเยอรมันตะวันออกและเยอรมันตะวันตก (East and West Germany) โดยเฉพาะด้านเยอรมันตะวันออก มีชื่ออย่างเป็นทางการว่า สาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนี (Deutsche Demokratische Republik หรือ German Democratic Republic) เป็นประเทศคอมมิวนิสต์ที่ดำรงอยู่ในช่วงปี 1949 ถึงปี 1990 โดยเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนเยอรมันที่ถูกปกครองโดยอดีตสหภาพโซเวียต กล่าวกันว่าประชาชนจะซื้อหาสิ่งของต่าง ๆ ไม่ง่ายดายนัก อาจเป็นด้วยสภาพเศรษฐกิจหรือระบบการปกครอง ประชาชนเริ่มแบ่งปันสิ่งของเหลือใช่ที่ตนมีอยู่แก่ผู้อื่นที่จะได้รับประโยชน์ นำไปใช้ต่อ โดยการวางสิ่งของไว้หน้าบ้าน เมื่อผู้คนผ่านไปมาจะหยิบไป จากนั้นจึงเป็นพฤติกรรมที่แพร่หลายมากขึ้น

เมื่อเยอรมันรวมชาติ วันที่กำแพงเบอร์ลินถล่มลง ประชาชนทั้งฝั่งตะวันออกและตะวันตกเดินทางไปมาหาสู่และโยกย้ายชีวิตได้อย่างอิสระ ไม่มีกำแพงขวางกั้น ประชาชนฝั่งตะวันออกนำพฤติกรรมแบ่งปันสิ่งของใช้เช่นเดิม จึงเกิดเป็นพฤติกรรมต่องเนื่อง กระทำตามกันมาถึงปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม เรื่องจะมีที่มาจริงตามที่เขาเล่ามานั้นหรือไม่ ผมไม่อาจรับรองได้ และยังไม่เคยค้นคว้าข้อมูลเพิ่มเติมแต่อย่างใด

ลองดูกล่องนี้ เป็นวีดีโอของภาพยนต์การ์ตูน วางให้หยิบกลับไป อยู่ถัดจากบ้านของผม สิ่งหนึ่งในเบอร์ลินที่สัมผัสได้ คือ ชาวเบอร์ลินยังใช้เทคโนโลยีอนาล็อค ซึ่งมีความคล้ายสังคมญี่ปุ่น เขาพยายามใช้สิ่งของต่าง ๆ อย่างคุ่มค่าและรักษาของให้ใช้ได้นานที่สุด หรือบางท่านกล่าวว่า ชาวเยอรมันหรืออาจจะรวมชาวญี่ปุ่น เป็นสังคมอนุรักษ์นิยมสูง ค่อนข้างเปลี่ยนแปลงช้า แม้ประเทศจะผลิตเทคโนโลยีระดับก้าวหน้าได้ก็จริง แต่ผลิตเชิงพาณิชน์ ไม่เน้นใช้ภายในประเทศ จึงไม่แปลกใจที่จะมีคนหยิบม้วนวิดีโอเหล่านี้กลับไปดูต่อ หรืออาจจะเก็บสะสมก็ไม่ทราบได้

กล่องนี้เคยมีพวกถ้วยกาแฟและเครื่องแก้วสวย ๆ และดูมีราคาแพง พอเดินกลับมาจะหยิบสักใบก็ช้าไม่ทันกินแล้ว ของหายหมดในไม่กี่ชั่วโมง อาจเป็นเพราะวางใกล้ร้านอาหารไทยข้ามหอมบนถนน Ahornstrasse คนเห็นง่ายและหยิบกลับได้ทันที

ส่วนภาพนี้ มีคนนำผลไม้ น่าจะเป็นลูกพลัมป่า (ที่เกิดในเมืองเบอร์ลิน) ที่นี่เรียกว่า Mirabellen สำหรับของกิน ผลไม้ ขนมปัง เชื่อไหมว่ามีคนหยิบกลับไปจริง ๆ ไม่มีใครจะคิดว่าจะเกิดอะไรไม่ดีหากกินหรือรับประทานเข้าไป ความมั่นใจและความซื่อสัตย์ต่อกันในชุมชนของชาวเบอร์ลินค่อยข้างสูง (หากไม่นับรวมกลุ่มผู้อพยพตามย่านอื่นที่อาจน่ากังวลใจบ้าง) 

ข้างถุงเขียนภาษาเยอรมันว่า können mitgenommen werden แปลว่า สามารถหยิบไปได้ 

ผมเห็นเด็ก ๆ มาหยิบรับประทานกัน สำหรับผลไม้เขาจะล้างทำความสะอาดแล้วนำมาวางไว้ เขาทานกันได้ทันทีโดยไม่คิดว่าจะมีเชื้อโรคตามพื้นดินหรือตามฝุ่นที่ปลิวมา (แต่ก็ไม่ใช่ว่าทุกที่จะทำเช่นนั้น)

Zu Verschenken กับความยั่งยืนด้วย 3Rs (Reuse, Reduce & Recycle)

ยุคนี้ เราพูดถึงความยั่งยืน ไม่ว่านิยามของความยั่งยืนนั้นจะมาจาก SDGs หรือนโยบายใด ๆ ก็ตาม การนำของที่ไม่ใช้เวลา แบ่งปันหรือบริจาคให้แก่บุคคลาอื่นได้ใช้ประโยชน์เป็นการยืดอายุของสิ่งของที่เรารัก ของที่เราเหลือใช้และยังเป็นประโยชน์ เปลี่ยนมือไปยังคนอื่นที่จะได้ใช้ประโยชน์ ลดการผลิตซ้ำ และยังเป็นการใช้ของอย่างคุ้มค่ามากที่สุดเท่าที่ทำได้ จนกว่าของชิ้นนั้นจะใช้ประโยชน์ตามหน้าที่ของมัน เมื่อกลายเป็นขยะก็ยังนำไปหมุนเวียนต่อได้

ผมขอเรียกว่า ３Rs มาจากคำว่า 

Reuse คือ การนำสิ่งของ Zu Verschenken วางไว้ตามหน้าที่พักอาศัย ให้ผู้ต้องการใช้ประโยชน์นำกลับไปใช้ตามอัธยาศัย

Reduce คือ การชะลอการผลิตหรือชะลอการจะซื้อของใหม่ สามารถใช้ของ Zu Verschenken ทดแทนไปก่อนได้

Recycle คือ การหมุนเวียนสิ่งของ Zu Verschenken ในสภาพแวดแล้ม เพื่อไม่นำวัสดุหรือวัตถุดิบใหม่ผลิตเกิดความจำเป็น

ในเมืองไทยมีการส่งมอบของใช้มือถือสองเช่นกัน แต่ไม่ถึงขั้นเรียกว่าเป็นวัฒนธรรมหรือพฤติกรรมที่ทำเป็นเรื่องปกตินัก ข้อสังเกตุที่ต่างกัน คนเยอรมันจะหยิบเท่าที่ตนเองจำเป็นและมีประโยชน์ต่อตัวเองเท่านั้น ไม่หยิบเผื่อทั้งต่อตนเองหรือผู้อื่น ผมก็ไม่กล้ากล่ามว่า คนไทยเราจะหยิบมากเกินจำเป็น หรือบางท่านก็มองว่าการนำของบริจาคคนอื่นมาใช้เป็นเรื่องน่าอับอาย การที่เราไม่หยิบหรือรู้สึกอับอายน่าจะเป็นพฤติกรรมที่ต่างกับคนที่เยอรมัน ซึ่งต้องเข้าใจบริบทที่ต่างกันของวัฒนธรรมของกันและกันด้วย

อีกมุมหนึ่ง ผมเกริ่นไปนิดหน่อยด้วยคำว่า ผู้อพยพ ข้างต้น ในกรุงเบอร์ลินหรือตามเมืองต่าง ๆ ของเยอรมัน มีผู้อพยพหรือภัยธรรมชาติ ภัยสงคราม หรือเหตุผลทางการเมือง เข้ามาอาศัยในสถานะผู้ลี้ภัยจำนวนมาก เช่น ชาวซีเรีย ชาวอัฟกัน ชาวอิร่าน หรือชาวตุรกี เป็นต้น สิ่งของ Zu Verschenken กลายเป็นของล้ำค่าที่ต่างจ้องจะหยิบคว้าไว้ อาจใช้ส่วนตัวหรือเพื่อนำไปขายเป็นของมือสองเพื่อรายได้ แต่แน่นอนว่า ความเข้าใจหรือความเข้าถึงความหมายของ zu Verschenken ตะหนักแตกต่างกัน จนหลายครั้งสิ่งของเหล่านี้ถูกทำให้กลายเป็นขยะอย่างน่าเสียดาย 

Zu schenken นับเป็นสิ่งดีงามและมีคุณค่าทางพฤติกรรมสังคมที่ผมชื่นชอบและอยากให้มีเช่นนี้ต่อไป สังคมที่สามารถแบ่งปันกันและเอื้ออาทรต่อกันเช่นนี้

Berlin’s Culture of “Zu Verschenken”

Berlin, the vibrant capital of Germany, is known for its rich history, diverse culture, and innovative spirit. One unique aspect of Berlin’s culture is the practice of “Zu Verschenken,” which translates to “to give away for free.” This tradition reflects the city’s values of sustainability, community, and resourcefulness.

The Concept of “Zu Verschenken”

“Zu Verschenken” is a common sight in Berlin, where residents place items they no longer need on the streets with a sign indicating that they are free for the taking. This practice is not only a way to declutter homes but also a means to promote recycling and reduce waste. Items can range from furniture and clothing to books and household goods.

Historical Background

The tradition of giving away items for free has deep roots in Berlin’s history. During the post-war period, resources were scarce, and people had to rely on each other for support. This spirit of sharing and community has persisted over the decades, evolving into the modern practice of “Zu Verschenken.”

The Role of Community

In Berlin, “Zu Verschenken” is more than just a way to get rid of unwanted items; it is a community-building activity. Neighbors often come together to organize “giveaway days” where they collectively place items outside for others to take. This fosters a sense of camaraderie and mutual support among residents.

Environmental Impact

The environmental benefits of “Zu Verschenken” are significant. By giving items a second life, Berliners help reduce the amount of waste that ends up in landfills. This practice aligns with the city’s commitment to sustainability and environmental consciousness.

Personal Stories

Many Berliners have heartwarming stories about their experiences with “Zu Verschenken.” For example, a family might find a much-needed piece of furniture, or a student might discover a stack of books that enrich their studies. These personal anecdotes highlight the positive impact of this practice on individuals and the community as a whole.

Conclusion

Berlin’s culture of “Zu Verschenken” is a testament to the city’s innovative and community-oriented spirit. It is a practice that not only benefits individuals but also contributes to a more sustainable and connected society. As Berlin continues to grow and evolve, the tradition of “Zu Verschenken” will undoubtedly remain a cherished aspect of its cultural landscape.

ณัฐพล จารัตน์

วันแรกของฤดูใบไม้ร่วงของกรุงเบอร์ลิน

@nattjarat

จดบันทึกประโยคนี้ไว้ท่องจำ: "seit langer Zeit gute freundschaftliche Beziehungen"

ผมอยากจะตั้งใจจและพยายามเรียนรู้ภาษาเยอรมันอีกครั้ง ซึ่งเป็นภาษาที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศไทยและเยอรมนี พยายามจดบันทึกคำที่น่าสนใจและสำคัญไว้เพื่อท่องจำ

วันนี้ผมจดคำศัพท์ภาษาเยอรมันที่สำคัญ คือ "freundschaftliche Beziehung" แปลว่า "ความสัมพันธ์ฉันมิตร" ส่วนในภาษาญี่ปุ่น ใช้คำว่า "友好的な関係" 

การที่ผมจดบันทึกในรูปแบบที่มีการแปลความหมายและให้คำอธิบายในหลายภาษา แสดงถึงความมุ่งมั่นที่จะทำความเข้าใจความหมายของคำศัพท์ ไม่ใช่เพียงการจดจำคำศัพท์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเข้าใจบริบทที่เหมาะสมสำหรับการใช้งานในสถานการณ์ต่าง ๆ โดยเฉพาะผมอยากจะให้เห็นความเป็น Cross cultural linguistics 

ประโยค "seit lange Zeit gute freundschaftliche Beziehungen" หมายถึง "มีความสัมพันธ์ฉันมิตรที่ดีมายาวนาน" สะท้อนถึงการเน้นย้ำถึงมิติด้านความร่วมมือและมิตรภาพที่ต่อเนื่องระหว่างสองประเทศ

วันนี้ไม่มีอะไรมาก

ขอบคุณครับ

ณัฐพล จารัตน์